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          新聞中心  >  您當前的位置 : 綜述·分析

          石油工人心向黨 聽黨話 跟黨走
          百萬石油人熱烈慶祝中國共產黨成立100周年

          變革的力量

            中國石油勇立潮頭,做黨和國家最可信賴的骨干力量。集團公司黨組準確把握黨中央重大決策部署精神,以敢闖敢干的勇氣和責任擔當,帶領百萬石油員工“通經活血”自我革命,加快質量變革、效率變革、動力變革,向改革“深水區”發起沖鋒,全方位深化國際油氣合作,瞄準建設世界一流綜合性國際能源公司目標,穩健前行。

            百年滄海桑田、百年風云變幻,每一次驚濤拍岸、破繭重生都是變革動能的激發與釋放。在中國共產黨的堅強領導下,中華民族實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。變革,成為實現這一偉大飛躍的根本動能,并源源不斷地釋放出巨大能量。

            翻開歷史畫卷,中國石油工業的發展史,就是一部持續深化改革、擴大開放合作的奮斗史。從擴大企業經營管理自主權、1億噸原油產量包干,到層層推進承包經營責任制;從模擬內部市場和以“砸三鐵”為核心的“三項制度”改革,到全面推進企業配套制度改革、推行局(廠)長負責制;從“油公司”體制探索到石油石化戰略重組、中國石油重組上市;從建立現代企業制度到去社會化改革;從“引進來”到“走出去”;從強強聯合開拓海外市場到“一帶一路”倡議先行者和主力軍……在國家改革開放大潮的涌動下,中國石油直面風雨,將黨和國家的戰略決策轉化為實際行動,踏浪向前、步履鏗鏘。

            特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,舉國上下掀起全面深化改革、擴大對外開放合作的新熱潮。中國石油依然勇立潮頭,做黨和國家最可信賴的骨干力量。集團公司黨組準確把握黨中央重大決策部署精神,以敢闖敢干的勇氣和責任擔當,帶領百萬石油員工“通經活血”自我革命,加快質量變革、效率變革、動力變革,向改革“深水區”發起沖鋒,全方位深化國際油氣合作,瞄準建設世界一流綜合性國際能源公司目標,穩健前行。

            解放思想,謀篇布局。全面深化改革領導小組成立,一系列具有“四梁八柱”性質的專項改革方案接踵而至,完善現代企業制度、優化管理體制、推進供給側結構性改革、發展混合所有制經濟等方面的上百項舉措相繼出臺,全面深化改革“1+N”基礎框架搭建完成,國企改革三年行動方案部署實施,“創新”作為第一戰略被放在發展全局的核心位置,將綠色低碳納入戰略體系……中國石油立足改革全局,加強統籌謀劃,堅定不移地將改革推向前進,取得了重要領域和關鍵環節上的一系列改革突破,樹立起國有重點骨干企業深化改革的標桿典范。

            建章立制,夯基壘臺。黨組織在公司法人治理結構中的法定地位得以明確,公司制改制全面完成;中油資本、中油工程重組上市,資本運營實現重大創新;加大混合所有制改革力度,優選實力雄厚的戰略合作伙伴共同參與公司治理;健全市場化經營機制,首次召開全系統市場營銷工作會議,加快由“生產型”向“經營型”轉變……中國石油打破體制機制的弊端和利益固化的藩籬,持續深化體制機制改革,筑牢高質量發展根基。

            搶抓機遇,開放合作。積極響應國家“充分利用國際國內兩種資源、兩個市場”戰略部署,率先“走出去”,融入世界石油經濟大循環,做“一帶一路”倡議的先行者和主力軍,開創了獨特的海外合作新模式,國際化經營能力和水平全面提升。如今,中國石油在“一帶一路”沿線20個國家執行52個油氣合作項目,形成五大油氣合作區、四大油氣通道、三大國際油氣運營中心的戰略布局,打造了完整的油氣產業鏈和工程服務業務鏈,并帶動國內工程建設、裝備制造等相關產業全面“走出去”,成為國有企業對外開放的排頭兵。

            動真碰硬,精準發力。持續提高公司治理體系和治理能力現代化水平,穩步推進三項制度改革和企業分級分類改革;優化調整總部組織體系,構建包括油氣和新能源、煉化銷售和新材料在內的四大業務板塊(子集團),去“行政化”邁出實質性步伐,“總部機關化”問題專項整改完成;以革命性舉措推進提質增效,淘汰落后產能,以壯士斷腕的勇氣和“企業不消滅虧損、虧損就消滅企業”的緊迫感,狠抓虧損企業治理,黨組領導親自掛帥督辦,80%以上困難企業實現“摘帽”;完成廠辦大集體改革以及離退休人員社會化管理目標任務,剝離企業辦社會職能工作基本完成……中國石油直面瓶頸問題,抓住關鍵環節,攻堅“最難啃的硬骨頭”,成效明顯。

            百舸爭流,奮楫者先。改革開放,為中國石油的發展注入了強大的生機活力,有效促進了發展方式的轉變和質量效益的提升,夯實了國有資產保值增值基礎,企業競爭力大幅增強。在世界500強綜合排名中,中國石油每5年跨一大步,2020年實現連續第4年位列榜單第4。

            如今,站在新的歷史起點上的中國石油,正以更加堅定的信心、更加強健的體魄、更加飽滿的熱情,將全面深化改革開放進行到底,為高質量發展增羽添翼,為建設世界一流綜合性國際能源公司保駕護航,為壯大國有經濟貢獻更多的“石油力量”。(劉爽)

            變革·足跡

            以“1億噸原油產量包干”為標志,全面擴大企業經營管理自主權

            1978年12月,以黨的十一屆三中全會召開為標志,我國進入改革開放新時期。石油企業改革大幕由此拉開,1981年6月,國務院批準實施石油企業“1億噸原油產量包干”,超產原油出口收入作為勘探開發基金,保障了我國原油產量持續穩定增長,被稱為“中國工業第一包”。

            海洋石油工業對外開放

            1978年,黨中央、國務院決策,海洋石油成為中國工業領域第一個全方位對外開放行業,被譽為“海上特區”。此后,中國海洋石油工業用近40年的時間走過西方先進同行的百年歷程。目前,中國海油已累計簽署255個對外合作合同,國內海域年油氣產量達到5000萬噸油當量級。

            勇當“一帶一路”建設主力軍

            2013年,我國提出“一帶一路”倡議以來,中國石油以油氣合作項目為載體,與“一帶一路”沿線國家簽署了一批重要合作協議,建成投運了一批重點合作項目,積極參與當地石油工業建設,為當地培養了數萬名石油工業技術和管理人才,為資源國提供“一攬子”解決方案,勇當“一帶一路”油氣合作的積極踐行者和骨干力量。

            加快綠色轉型發展

            “十三五”以來,中國石油加快綠色發展,在集團公司2021年工作會議上明確將“綠色低碳”納入公司發展戰略,成為五大戰略之一。大力發展新能源業務,積極發展CCUS產業,利用風、光、地熱等資源推動清潔生產,加大生物質能研究與應用,加快布局全氫產業鏈,逐步形成多能互補的發展格局,加快實現綠色轉型發展。

            加強公司治理體系與治理能力建設

            黨的十八大以來,集團公司黨組深入貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,圍繞健全現代企業制度、推進公司治理體系和治理能力現代化的改革目標,管理體制和管控模式持續優化,業務結構調整和重組改制深入推進,市場化改革和經營機制邁出重要步伐,全面從嚴管黨治黨機制更加健全。

            集團層面改革基礎框架基本搭建

            黨的十八大以來,集團公司出臺全面深化改革實施意見,發布實施管理體制、市場化機制、人事勞動分配制度、黨的建設制度等重點領域專項改革方案和指導意見,改革“1+N”頂層設計框架基本形成,集團層面改革框架基本搭建。2020年,集團公司制定實施《集團公司改革三年行動實施方案》,明確了公司未來三年深化改革工作的總體思路、目標任務,從六個方面提出86條改革措施。

            管理體制和管控模式持續優化

            黨的十八大以來,集團公司推進規范的董事會建設,健全董事會工作制度和黨組相關機構,把黨建工作總體要求納入公司章程,把黨的領導融入公司治理各個環節,黨組的領導核心作用得到有效發揮。集團總部職能優化和機構改革深入推進,集團公司公司制改革順利完成,以“三級管理”為主的體制架構逐步建立,差異化管控模式基本形成,共享服務平臺初步搭建。

            業務結構調整和重組改制深入推進

            黨的十八大以來,集團公司總部機構改革和專業化重組持續深化,中油工程和中油資本成功上市,落實“三去一降一補”,積極調整投資、業務和產品結構,壓減高成本產能,關停低效無效裝置,資源配置和生產運行得到優化。扎實推進虧損企業治理、“處僵治困”、壓減法人層級和法人戶數等專項工作,“三供一業”等企業辦社會職能剝離移交、廠辦大集體改革和退休人員社會化管理基本完成。

            市場化改革邁出重要步伐

            黨的十八大以來,集團公司以市場為導向、效益為中心的投資、預算、資金管理機制以及內部價格形成和傳導機制初步形成,礦權內部流轉、擴大經營自主權等市場化改革有序推進,企業活力動力有效增強。

            深化科技體制機制改革

            黨的十八大以來,集團公司積極建立科技管理決策機構和科技管理指標體系,搭建科技創新研發平臺。優化科技創新項目運行模式,給予科研項目團隊充分授權,強化對科技經費管理與監督。完善科技創新激勵機制,改進科技獎項評審機制。加快科技創新成果轉化,制定科技成果轉化創效獎勵辦法和具體激勵措施。建立并完善技術與管理“雙序列”晉升機制,實施人才培養和人才引進工程。

            “四個堅持”興企方略和“四化”治企準則

            2020年7月,集團公司以“推進公司治理體系和治理能力現代化”為主題召開領導干部會議,提出“四個堅持”興企方略、“四化”治企準則,即按照“堅持高質量發展、堅持深化改革開放、堅持依法合規治企、堅持全面從嚴治黨”的興企方略,遵循“專業化發展、市場化運作、精益化管理、一體化統籌”治企準則。

            故事·案例

            “兩新兩高”助推塔里木高質量發展

            “采用新體制、新技術,實現高水平、高效益”,這是20世紀80年代末塔里木石油會戰所形成的“兩新兩高”方針的內涵。到2020年末,塔里木油田高水平建成3000萬噸大油氣田,離不開“兩新兩高”的強有力支撐。會戰以來,塔里木油田累計產油1.4億噸、產氣3308億立方米,在“兩新兩高”方針的指引下,塔里木油田不斷收獲新成果。

            1989年,在黨中央、國務院的大力支持下,石油人以“兩新兩高”為方針的會戰,形成了嶄新的“塔里木模式”——不搞“大而全、小而全”,實行專業化服務、社會化依托、市場化運作、合同化管理,探索用人少、效率高、效益好的中國特色社會主義油公司之路。

            30多年來,塔里木油田鞏固提高“兩新兩高”發展模式,催生“塔里木速度”和“塔里木效益”,一舉跨入大油氣田行列。累計向西氣東輸供氣超2700億立方米,生產油氣產量當量超4億噸。

            近年來,塔里木油田不斷賦予“兩新兩高”新內涵,穩準實施歸核化發展、專業化重組、市場化改革,深入推進精益化管理、市場化運營、數字化轉型,實現油田從生產型向生產經營型轉變,由會戰體制全面轉為生產經營體制,創造了高質量發展的塔里木新模式,先后獲得中秋1井、博孜9井、輪探1井、滿深1井等一批重大發現,實現了我國超深層油氣勘探的重大突破。(李延平 蘇華)

            礦權流轉:40年“冷板凳”坐成“熱炕頭”

            巴彥河套探區——一個過去40年勘探“久攻不克”的新區,經過礦權流轉后近4年的不懈努力,終于撥云見日、油流滾滾,2021年日產能力突破1000噸,已成為礦權流轉區塊的經典案例,并榮獲“中國石油油氣勘探重大發現特等獎”。

            勘探開發研究院、華北油田等聯合攻關,優選吉蘭泰潛山作為突破口,取得了巴彥河套盆地油氣勘探重大突破,實現當年發現、當年上交預測儲量,是中國石油“時間最短、速度最快、投資最少”的新區,成為新盆地高效勘探的經典范例。

            為實現開發效益最大化,華北油田對標國內外先進油田“用最少人、做最多事”的管理經驗,打破傳統“大而全、小而全”機構設置和關聯交易模式,推行以市場化運作機制為主的“油公司”管理模式,以規范的招議標為手段,面向全行業開放市場,確保巴彥河套盆地從第一個油田就以較高標準運作。同時,與油田科研單位和社會科研院所合作,分層次、分模塊解決諸多地質和技術難題,推進降本提效、高效開發。

            為推進一體化管理,華北油田從項目部模式迅速轉變為分公司體制,推行機構扁平化,實行一人多崗、一專多能的大部室制。同時推行以在冊員工和社會用工為主的“1+N”靈活用工機制,更加符合市場化規律和企業發展需要。(李延平 李長開)

            數說石油·改革開放

            40次

            “十三五”以來,集團公司先后召開40次全面深化改革領導小組會議,多次召開黨組會和董事會會議,研究審議100多項重大改革議題,安排部署200多項改革任務和重要舉措。

            83萬人

            共享服務平臺搭建完成,實現國內財務共享138家企業全覆蓋,人力資源共享覆蓋83萬人。

            52個

            全力打造油氣“絲綢之路”,截至2020年底,在“一帶一路”沿線20個國家執行52個油氣合作項目,建成五大油氣合作區、四大油氣通道、三大國際油氣運營中心,肩負“一帶一路”主力軍責任使命,成為國企對外開放的排頭兵。

            6%

            “十三五”期間,中國石油天然氣貿易量年均增幅超過6%。國際貿易量從4.494億噸增長至4.935億噸,增幅9.8%。在全球15個國家和地區的32個機場開展航煤加油業務,數量分別是2016年的2.5倍、1.88倍。

            99%

            “十三五”期間,中國石油進一步加快剝離企業辦社會職能,“三供一業”分離移交正式協議簽訂完成率達99%,16家企事業單位的157家醫療機構社會化改革工作順利完成,企業經營負擔得到減輕。

            深化改革蹄疾步穩

            “十三五”以來,集團公司積極貫徹落實國家油氣體制改革精神,陸續開展試點,推動實施14家企業擴大經營自主權、5家裝備制造企業“五自”經營、4家企業“雙百行動”和2家單位“科改示范行動”專項改革,企業內生活力動力有效增強。

            礦權內部流轉

            “十三五”期間,中國石油礦權內部流轉與企業參與層次繼續擴大,10個油氣田和5個油田服務企業相繼參與,有效提升了勘探開發效率效益和保障能源供應安全能力。2021年,中國石油進一步深入推進部分探礦權區塊優化配置。

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